2023年,东城街道深入推进街道“百千万工程”“12123”典型引领工作体系,锚准人社工作效能化“14510”工作思路,积极构建“六化”工作模式,铆足干劲、攻坚克难,聚力实现工伤认定工作提质增效,为工伤保险基金的稳定发展保驾护航。
守好工伤保险基金安全第一关
精准化经办,把工伤认定作为还原工伤事故的“基础要件”,坚决守好工伤保险基金安全第一关。
东城街道以精准认定、严密经办为抓手,压实工伤认定申请受理各环节各节点岗位责任,严格要求经办岗位依照规程受理程序、从严从实把控审核申请材料、理顺工伤事故基础信息,确保每一起工伤申请案件的准确性和真实性,坚决守好工伤保险基金安全第一关。
促进业务工作良性运行
长远化规划,把配强配优专业队伍作为稳定工伤认定业务管理的“顶梁支撑”,有效促进业务工作良性运行。
东城街道高度重视人社工作高质量发展,长远规划、统筹有力,在机构改革筹备前期,组织人事部门充分调研了解人社医保分局各股办职能及实际情况,以事定人、统筹调度,确保各项业务能得以有效衔接。
为保障机构改革后工伤认定业务的正常运作,东城街道根据岗位专业需求精准匹配专业干部人才,建强高素质专业化工作队伍,确保在工伤认定业务上能高效率、高质量运作。
在干部培育上,加大工伤认定股工作人员的专业化能力培训,常态化开展争议案件集中式研讨,针对疑点难点案件剖析,加强业务专业知识学习,形成良好的干事创业氛围。
维护就业参保用工环境和谐稳定
细致化服务,把工伤调解作为化解群众与用人单位之间矛盾的“前置服务”,维护街道就业参保用工环境和谐稳定。
在工伤申报工作上,东城街道坚持践行为民宗旨,创新打造“前置服务”工作机制,通过窗口前移、主动服务,提高群众办事效率和服务质量。持续简化和明确申报流程,针对常见认定业务疑难点制作答疑材料,通过开设微信及电子邮箱等网络服务通道,打通群众咨询途径、业务咨询、业务反馈的“线上一米”,不断提升“前置服务”质效。
在化解争议案件上,主动整合社区资源,搭建工伤争议化解协商平台,将服务窗口前移至社区一线,依法依规、合情合理为群众提供事故伤害后的一系列救济服务,把矛盾尽力解决在争议源头。对于无法查实事故情形真实性的虚构事故情形案件,通过普法、规劝等途径引导伤者找到合法合理的救济方式。
打造劳动保障的平安前哨
持续化介入,把工伤预防作为守护人民群众健康的“重要手段”,切实打造劳动保障的平安前哨。
东城街道坚持把减少事故伤害和职业病危害作为工伤预防的根本出发点和落脚点,聚焦重点领域、重点行业、重点人群,多措并举筑起企业安全防线。组织进行工伤预防线上学习培训,为企业提供安全生产“提前干预”指导。
此外,协助市局举办的企业现场互动与持续改善式培训启动仪式,并组织辖区企业开展工伤预防线下培训。主动面向新就业群体组织开展工伤预防培训,调动基层快递网点从业人员参加,全面夯实街道高质量发展的平安前哨。“为生命保驾护航”——东莞市工伤预防系列科普活动,组织近400家企业参与。以街道工伤预防标杆单位——东莞徐记食品有限公司为例,在工伤预防工作的推动下,其公司对传统工伤预防培训和安全生产隐患管理进行改革,建立适时、适用、适合自身发展的安全核心价值文化,工伤事故下降幅度高达96%。
完善创新取证认定程序机制
专业化执法,把工伤调查作为维护基金安全的“关键要素”,不断完善创新调查取证、工伤认定程序机制
东城街道坚持践行新时代“枫桥经验”,以事实为依据的认定原则,积极构建一套行之有效的工伤认定机制,确保工伤认定工作取证充分,认定准确。严把用工关系和事故的“三工”因素佐证材料、逐步推行事故上报备案制度、巧用逆向调查方式、探索电话录音、拍摄微信视频等创新调查手段,强化与医疗机构、职能部门沟通联系搜集原始证据,以最便捷、最高效的方式还原工伤事故真相,进一步提高工伤认定的精准度。
近年来,东城街道不断深化认定程序规范化发展、提升调查取证工作效益等举措,多途径调解伤害事故赔偿争议,推动工伤认定案件量明显下降,工作成效凸显。
2023年,工伤认定调查率高于全市平均水平,工伤认定诉讼案件胜诉率名列全市前茅,未出现被判定程序违法、事实认定不清、适用法律错误的情况。
强化基金使用和监管效能
高效化监管,把基金使用作为完善“预防、康复、补偿”三位一体制度体系的重要保证,强化基金使用和监管效能。
东城街道始终把保障工伤保险基金安全平稳运行作为健全完善社会保障体系的重要任务,加强工伤基金监管,切实保障社会保险基金的安全和工伤职工的合法权益。目前,东城街道参保企业近3万家,已顺利完成市下达的扩面征缴工作任务。
持续深入推进工伤基金监管工作,积极做好定点工伤医疗机构五大目录匹配管理抽查,常态化落实工伤保险康复服务协议机构属地管理日常检查、疑点数据核查、内控监督管理,夯实基金安全管理成果。针对劳务派遣类和人力资源服务机构类用人单位等对象,开展违规参保缴费问题专项行动,不断完善和推动落实“预防、康复、补偿”三位一体制度体系建设。
立足“双万”新征程,东城街道持续整合资源、带动服务下沉,通过多形式、广覆盖普及人社政策、推动企业服务提质增效、强化工伤保险扩面征缴、帮助企业提升工伤防御能力,全力做好工伤保险基金省级统筹。接下来,东城街道将肩负“全力创建高质量发展基层改革创新实验区”的使命与担当,继续凝心聚力,砥砺奋进,全力推进工伤保险工作高质量发展。
