深港合作：河套合作区破局之道

吸引读者段落: 河套合作区，这个承载着深港两地科技创新梦想的战略平台，如今正站在十字路口。一边是蓬勃发展的势头，一边是制度壁垒、资源瓶颈等诸多挑战。如何破局？如何让这个“超级引擎”真正跑起来？ 让我们跟随全国人大代表、国宏嘉信资本董事长冼汉迪先生的视角，深入解读河套合作区的发展现状与未来蓝图，探寻深港合作的破局之道！这不仅仅是一篇关于政策的解读，更是一场关于未来、关于机遇、关于挑战的深入探讨，你将从中洞悉深港合作的精髓，感受科技创新的脉搏，并展望粤港澳大湾区建设的辉煌前景！这篇文章将带你拨开迷雾，看清河套合作区的真实面貌，并为其未来发展提供全新的视角和思路，绝对值得你细细品读！ 你想了解深港合作的最新进展吗？你想知道如何突破制度障碍，实现资源高效配置吗？你想洞察未来科技发展趋势，把握投资机遇吗？那就请继续阅读，我们将为您揭秘！

河套合作区：科研要素跨境流动的挑战与机遇

河套深港科技创新合作区（简称“河套合作区”）作为粤港澳大湾区建设的闪亮名片，其发展备受瞩目。然而，正如全国人大代表冼汉迪先生所言，河套合作区在发展过程中面临着诸多挑战，尤其是在科研要素跨境流动方面。

法律保障缺失： 深圳园区和香港园区分属不同法律体系，现有的合作机制主要依赖两地协商，缺乏跨法域的统一法律框架。这就好比两辆车想并排跑，却没条统一的道路，难免磕磕碰碰。 这无疑增加了合作的不确定性，也阻碍了合作的深度和广度。亟需全国人大加强指导，推动在确保国家法治统一的前提下，制定更完善的法律法规，为河套合作区的发展保驾护航。这需要立法者在充分考虑两地差异的基础上，找到一个平衡点，既能保证法律的有效性，又能最大限度地促进合作。

科研要素流动瓶颈： 人员、物资、资金、数据等要素的跨境流动不够通畅，严重制约了合作区的创新活力。

• 人员流动: 科研人员往来繁琐，耗时费力，影响科研效率。 “白名单”通关机制、“一道两检”模式的实施，以及设立“科创人才通道”，能够有效解决这一问题，让科研人员专注于科研本身，而不是繁琐的通关手续。

• 物资流动: 科研设备跨境运输面临诸多限制，例如，旧科研仪器设备的进口限制以及特殊物品的严格监管。 建立科研主体白名单制度，豁免部分管理要求，建立绿色通道，能够大大提升科研设备的流通效率。

• 资金流动: 跨境资金调拨不够便利，缺乏高效的金融支持。 建立跨境融资绿色通道，支持两地园区项目互投，深港联合设立创投基金，重点支持生物医药、人工智能等前沿领域，并建立风险共担机制，这些措施将为科技创新提供强有力的资金保障。这需要金融机构积极参与，设计更灵活、更有效的金融产品，满足科技企业多样化的融资需求。

• 数据流动: 跨境数据流动受到严格限制，阻碍了数据共享和资源整合。 建立“点对点”加密传输通道，为科研机构申请国际互联网访问绿色通道，试点科研人员个人VPN合法化，甚至在香港设立国际数据交易所，这些举措将逐步推动数据市场开放，促进数据资源的有效利用。 这需要在保障数据安全的前提下，找到一个平衡点，既能促进数据共享，又能有效防范数据泄露风险。

深港合作：人工智能、生物医药与低空经济的未来

深港两地产业合作潜力巨大，人工智能、生物医药和低空经济等领域是未来合作的重点方向。然而，这些领域也面临着各自的挑战。

人工智能： 香港和深圳尚未建立算力共享机制，国内工程师与国际开源社区交流受限，技术共享与协同创新机制亟待完善。 建设深港共享算力中心，设立国际人工智能评测认证中心，以及设立“国际人工智能开源工程师学院”，将有助于提升人工智能领域的创新活力和国际化水平。这需要政府、企业和高校的共同努力，建立一个开放、合作的生态体系。

生物医药： 开放度不足、临床试验国际认可度低是制约生物医药产业发展的关键因素。 将河套合作区纳入生物技术开放试点，允许外企在监管下开展相关技术研发，探索深港共建“跨境生物样本库”，在河套合作区设立国际多中心临床试验基地，这些措施将有助于缩短创新药上市周期，降低企业产业化成本。 这需要加强国际合作，积极参与国际标准制定，提升临床试验数据在国际上的认可度。

低空经济： 深港两地低空空域分属不同管理体系，跨境飞行面临审批流程复杂、清关规则不统一等问题。 将河套合作区纳入低空空域管理改革试点，建立低空经济公众沟通平台，制定飞行器分时段、分区域运行规则，这些措施将促进低空飞行产业的健康发展。 这需要政府加强监管，平衡商业需求与社区利益，确保低空飞行安全有序进行。

关键：深港合作的制度创新

深港合作的成功关键在于制度创新。 只有不断突破制度障碍，才能释放两地合作的巨大潜力。 这需要深港两地政府加强沟通协调，积极探索制度创新模式，形成一套行之有效的合作机制。 例如，可以借鉴国际经验，建立跨境监管合作机制，简化审批流程，提高效率。 同时，还需要加强人才培养，提升两地合作的专业化水平。

常见问题解答 (FAQ)

Q1: 河套合作区与粤港澳大湾区的关系是什么？

A1: 河套合作区是粤港澳大湾区建设的重要组成部分，是深港两地科技创新合作的重要平台，其发展对粤港澳大湾区的整体发展具有重要的推动作用。

Q2: 如何在河套合作区吸引更多国际人才？

A2: 需要提供更优越的生活环境和工作条件，简化签证手续，并打造国际化的科研环境和文化氛围，吸引全球顶尖人才。

Q3: 如何平衡河套合作区发展与周边居民的利益？

A3: 需要加强与周边居民的沟通，解决其在噪音、环境等方面的担忧，并通过合理的规划和补偿机制，平衡发展与民生。

Q4: 河套合作区的未来发展方向是什么？

A4: 未来将重点发展人工智能、生物医药、低空经济等战略性新兴产业，打造成为国际一流的科技创新中心。

Q5: 深港合作面临的最大挑战是什么？

A5: 制度差异和规则衔接问题是深港合作面临的最大挑战，需要深港两地政府共同努力，不断推进制度创新。

Q6: 普通民众如何参与河套合作区建设？

A6: 可以通过参与相关项目的研发、投资，以及积极支持合作区的建设和发展等方式参与其中。

结论

河套合作区的发展机遇与挑战并存。 要实现其战略目标，必须在法律保障、科研要素流动、产业发展等方面取得突破。 深港两地应该加强合作，共同努力，推动河套合作区成为粤港澳大湾区建设的引擎，为国家科技创新发展贡献力量。 未来，随着深港合作的不断深化，以及制度创新的持续推进，河套合作区必将展现出更加强大的生命力，为中国乃至全球科技创新发展注入新的活力！ 让我们拭目以待！